排名提升背后是对营商环境的重视和改善

  • 日期:10-31
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10月24日,世界银行发布了《全球营商环境报告2020》。中国排名从2019年的第46位上升到2020年的第31位,大幅上升了15位。

世界银行每年发布的这份报告有什么特点?商业环境排名跃升背后反映了什么?就相关热点问题,记者采访了商务环境研究专家、对外经济贸易大学国际商学院教授吴剑锋。

问:世界银行《全球营商环境报告》指数体系的特点是什么?

A:商务环境的英语是做生意。一般来说,在不同的国家做生意是多么容易。从世界银行的报告来看,中国的排名在过去五年里急剧上升,这表明在中国做生意越来越标准化和容易。

要了解世界银行《全球营商环境报告2020》,首先必须了解其指标体系的特点。首先,整个生命周期。世界银行关注的十项指标涵盖了从企业成立、日常运营到可能破产的整个周期,并从各个环节评估了一个国家的商业环境。第二,可预测性。世界银行基本上使用一个国家2018年5月至2019年5月的数据来预测2020年的商业环境(税收指标除外,该指标使用2018年1月至2018年12月的数据)。第三,客观性。世界银行报告的数据来自各国政府部门、企业和中介机构,但主要是基于企业的反馈,被调查企业是自己随机选取的。第四,动态竞争。世界银行的报告给出了世界上190个经济体的动态和竞争性排名。这意味着一个国家商业环境的改善不一定意味着排名的一定提高,这取决于其他经济体的相对改善。

问:商业环境排名的上升反映了什么?

A:从世界银行过去五年对全球商业环境的排名来看,中国的商业环境有了很大改善,排名也在不断提高。《全球营商环境报告2016》年,中国排名第84位,是东亚和太平洋地区商业环境改善最显着的国家。在2020年的报告中,中国排名第31位,五年内上升了53位,并连续两年成为全球商业环境改善最显着的十大经济体。

商业环境排名上升的背后是中央和地方政府对商业环境的高度重视。通过出台和有效实施一系列改善经营环境的相关政策法规,政府真正简化了行政和下放权力,整合了管理和行政,优化了服务,努力提高企业和群众的并购意识。

改善商业环境是一项系统工程,涵盖企业发展的全生命周期,要求一个国家做好顶层设计,从思想、政策法规、流程优化、部门合作、服务效率等方面进行统筹安排。

在过去五年里,党中央、国务院做出了优化商业环境的重大决策和安排。一方面,他们相继出台了一系列相关政策,如《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》 《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》 《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》等。最近,国务院公布了《国务院关于在线政务服务的若干规定》,该系统提供法律指导和保护。

另一方面,以北京和上海为代表的地方政府高度重视改善商业环境,成立专门小组协调和促进商业环境的改善,通过“放开管理服务”不断实施各种措施优化商业环境。例如,北京在2018年宣布了一套优化首都商业环境的“9 N”(九大政策和N项配套措施)政策,列出了298项任务,其中117项在当年完成,102项计划在2019年完成。

q:世界银行的报告是第三方评估。企业感觉如何?

答:通过对企业的实地调查,我们发现大部分企业都充分感受到了过去五年商业环境的改善,对各级政府在商业环境中所做的努力有很强的认同感。

例如,在纳税方面,《优化营商环境条例》提到中国企业的平均纳税人数是37人,需要35天的准备时间。在《全球营商环境报告2005》,纳税人数下降到9人,需要大约11天的准备时间。在2020年的报告中,纳税人数降至7人,准备时间降至6天左右。今年,我们采访了北京51家企业的税务官员。他们认为,近年来缴纳的税种、税率、准备时间和便利性都有了很大改善。

q:接下来你如何继续优化商业环境?

A:如前所述,《世界银行商业环境报告》的排名是动态的、有竞争力的。这意味着商业环境的改善不是最好的,而是更好的。因此,在看到成就的同时,我们也需要看到中国与主要经济体之间的差距。我们可以取长补短,进一步学习主要经济体的政策、法规和具体措施,不断优化我们的商业环境。

展望未来,我相信在市场化、法制化、国际化原则的指导下,随着《全球营商环境报告2016》的颁布实施和北京、上海现行深化改革措施的稳步推进,中国商业环境的国际竞争力将会不断提高,为各类市场主体的投资和发展创造一个稳定、公平、透明、可预测的良好环境。

(责任编辑:李嘉玲)

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